2025. gada 12. decembrī Tirdzniecības ministrija un Ķīnas Galvenā muitas pārvalde kopīgi izdeva 2025. gada paziņojumu Nr. . 79, paziņojot, ka eksporta licences dažiem tērauda izstrādājumiem tiks ieviestas no 2026. gada 1. janvāra.
Šis paziņojums acumirklī sacēla vētru tērauda rūpniecībā. Tas ne tikai norāda, ka Ķīnas tērauda eksporta vadība pēc 16 gadiem atkal ir iegājusi "licenču ērā", bet arī iezīmē Ķīnas tērauda rūpniecības proaktīvu soli piebremzēt, jo sagaidāms, ka eksporta apjomi sasniegs rekordaugstu līmeni, mēģinot izmantot politikas instrumentus, lai izkļūtu cauri dubultajai situācijai, proti, "apjoma palielinājums, bet pazeminātas cenas" un tirdzniecības domstarpības.
Čens Leimings, Ķīnas metālu materiālu aprites asociācijas izpildpriekšsēdētājs un ģenerālsekretārs, norādīja, ka 2025. gada pirmajā pusē, lai gan eksporta apjoms pieauga par 9,2% gadā-salīdzinājumā ar -gadu, vidējā eksporta cena samazinājās par 10,3% gadā{6}}un eksporta vērtība samazinājās par{{7}.0%. gada-salīdzinājumā ar-gadu. Konkrēti, zemas-pievienotās vērtības-tērauda sagatavju eksporta apjoms trīs reizes pārsniedza pagājušā gada attiecīgo periodu, savukārt cena samazinājās par 15,3%. Šis plašais "cenas kompensācijas ar apjomu" modelis ir ne tikai pārtērējis vietējās enerģijas un vides izmaksas, bet arī tieši aizdedzinājis starptautiskās tirdzniecības nesaskaņu "pulvera mucu". Kopš 2024. gada Ķīnas tērauda rūpniecība ir saskārusies ar vairāk nekā 50 antidempinga gadījumiem, kas ir rekordliels rādītājs. Tādi tirgi kā Vjetnama un Indija ir izveidojuši tirdzniecības barjeras, un daži tarifi sasniedz pat 38,02%.
Kā norādīja Ķīnas dzelzs un tērauda asociācija, tirdzniecības ķēdes sarežģītības dēļ uzņēmumiem ir grūti izsekot produktu plūsmai, un pasūtījums ir steidzami jāstandartizē. Uz šī fona eksporta licenču pārvaldības atsākšana ir kļuvusi par nepieciešamu pasākumu, lai risinātu problēmas.
Salīdzinot ar laiku pirms 16 gadiem, šis paziņojums Nr
Pirmkārt, tam ir plašs un detalizēts pārklājums. Jaunajā politikā ir iekļauti 300 muitas preču kodi, kas aptver visu rūpniecisko ķēdi no izejvielām un primārajiem produktiem, piemēram, ne-leģētā čuguna, līdz starpproduktiem, piemēram, taisnstūrveida šķērsgriezuma-tērauda sagatavēm, un gataviem tērauda izstrādājumiem, piemēram, karsti-un auksti{5}}velmētam tēraudam.
Otrkārt, tā koncentrējas uz kvalitātes vadības "atslēgu". Paziņojumā skaidri noteikts, ka eksporta licenču pretendentiem ir jāiesniedz "ražotāja izsniegts produkcijas kvalitātes pārbaudes sertifikāts". Šo noteikumu nozare uzskata par šīs politikas "trumpi". Paaugstinot produktu kvalitātes pārbaudi, tas ne tikai palielina atbilstības izmaksas zemas-kvalitātes un zemas-cenas produktiem, bet arī palīdz risināt problēmas, kas saistītas ar produktu izplatīšanas izsekošanu to avotā, tādējādi uzlabojot produkta “Ražots Ķīnā” uzticamību. Turklāt politika īpaši nosaka, ka pārstrādātām tērauda izejvielām jāatbilst attiecīgajiem valsts standartiem, atspoguļojot lielu uzsvaru uz vides aizsardzību.
Pārvaldības struktūras ziņā jaunajā politikā ir pieņemts daudzpakāpju licencēšanas modelis, kas nodrošina gan regulējuma vienveidību, gan īstenošanas elastību.
Šīs jaunās politikas galvenā nozīme ir ne tikai īstermiņa{0}}tirdzniecības nesaskaņu mazināšanā, bet arī stratēģiskā plānojumā, kas vērsts uz nākotni.
No vienas puses, tā ir spēcīga atbilde uz nacionālajiem "dubultoglekļa" mērķiem. 2025 iezīmē pirmo gadu, kad tērauda rūpniecība tiks iekļauta valsts oglekļa tirgū, savukārt ES oglekļa robežu regulēšanas mehānisms (CBAM) 2026. gadā oficiāli noteiks oglekļa tarifus. Šajā izšķirošajā brīdī uzņēmumiem ir jāliek samazināt lielu enerģijas patēriņu{-}}}}. zemas-pievienotās vērtības-produkti, izmantojot licenču pārvaldību, ir neizbēgams ceļš uz nozares zaļajām pārmaiņām. Vadošie vietējie uzņēmumi ir ieguvuši konkurences priekšrocības, eksportējot "zaļo tēraudu", un šis modelis nākotnē kļūs par galveno virzienu.
No otras puses, tas ir arī galvenais solis, veidojot jaunu "dubultās aprites" attīstības modeli. Ķīnas dzelzs un tērauda asociācija norāda, ka eksporta pārvaldības uzlabošana palīdz nodrošināt, ka tērauda izstrādājumi piešķir prioritāti iekšzemes pieprasījumam un virza rūpniecības modernizāciju. Regulējot eksporta pasūtījumu, uzņēmumi tiek virzīti prom no "cenu kara", kas balstās uz tradicionālajiem tirgiem, un tā vietā koncentrējas uz jauniem tirgiem, piemēram, Āfriku un Latīņameriku, uzlabojot globālo konkurētspēju, izmantojot tehnoloģiskas inovācijas un zīmola veidošanu.
No 2026. gada 1. janvāra Ķīnas tērauda rūpniecība oficiāli ieies jaunā "licencētas darbības" fāzē. Īstermiņā tas var radīt pieaugošas sāpes uzņēmumiem, kas pieraduši pie "apjoma{3}}vadītās attīstības; tomēr ilgtermiņā šis spēcīgais solis efektīvi izbeigs nesakārtoto konkurenci un padarīs Ķīnu no "lielas eksportētājas" par "spēcīgu eksportētāju" tērauda rūpniecībā, nostiprinot sevi pasaules arēnā ar augstāku kvalitāti, labāku struktūru un videi nekaitīgāku pieeju.
